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同乐街道：党建引领“筑三圈”，巧解基层治理“为民题”

[ 字体：大 中 小 ]作者：同乐街道   发布日期： 2024年07月18日

同乐街道立足实际，以“红色物业”为切口，踩准基层治理关键点，探索走出了一条“以党组织为统领、以业委会为纽带、以红色物业为支撑”的三圈融合共治新路径，为城市基层党建与社区治理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

一是坚持“一核引领”，辐射扩大“党建圈”。筑牢“红色堡垒”。街道党工委着力优化组织体系，积极推进党组织在居民小区的有效覆盖，按照“全覆盖、实体化，成熟一个、组建一个”的原则，将党组织坚强有力的触角延伸到小区及群众身边，合理组建小区党支部，目前，由社区党组织牵头，辖区共组建小区党支部20个，组建率100%。激活“红色细胞”。由社区党组织牵头把关，成立物业管理委员会和业委会，选优配强业主代表，并从中补齐业委会成员，积极引导党员骨干依法依规自荐参与选举。已组建业委会的18个小区中，党员占比超过50%的业委会有14个，有效强化对物业服务企业的监督作用，筑牢红色物业基础，让居民群众真正成为小区治理的主体力量。扩充“红色矩阵”。实施党组织覆盖攻坚行动，全面摸清物业服务企业底数，通过单独组建、联合组建等方式，持续扩大居民小区党组织覆盖面。辖区11家物业企业，党组织覆盖率100%，进一步构建社区党组织领导下的“小区党支部+红色业委会+红色物业企业”的物业服务管理体系，达到多方联动、整体推进的效果。

二是健全“三治融合”，深化基层“治理圈”。自治解民忧。创新“四方联席”议事机制,各社区充分利用小区的广场、凉亭、长廊等为阵地，作为调处业主问题议事阵地，结合各自特色创建了如万桥社区“万心同乐、桥连幸福”、担子社区“与民担忧”、花园社区“花园邻里”等议事品牌，由社区党组织牵头，定期组织街道、社区、业主委员会、物业企业开展四方联席议事协商，形成了议事协商、民主决策、执行监督、多方联动的小区议事决事机制。联席会议讨论决定的事项办结后在下一次会议进行通报，反馈办理情况，并在小区向全体居民公示。联席会议无法解决的事项，由街道办事处向职能部门反映寻求帮助。通过四方联席议事累计解决辖区各类物业小区管理、矛盾调解等重难点问题50余件。德治“暖”民心。拓展志愿服务积分管理机制，结合实际推行社会治理“志愿服务积分制+”，采用积分方式对社会事务等实行量化管理，及时把安全生产、环境整治、信访维稳、矛盾纠纷化解、政务热线等各项工作落实到网格化管理中。按照志愿服务类型和服务时长进行登记，每季度根据积分情况开展志愿服务积分兑换，目前，我街道已开展志愿服务积分兑换3次，兑换人数30余人，充分调动党员、志愿者、居民参与社会治理的积极性和创造性。法治“纾”民困。街道在多方调研的基础上，拿出位置最好的办公用房，整合综治、信访、司法、退役军人、物业、微法庭等6个部门，投入近100万元打造了600多平方的一站式服务中心，推行“三多一少”化解矛盾纠纷同乐模式。即多渠道收集、多元化调解、多方位兜底、让群众少跑路，努力实现专项工作提出的“抓源头、控增量”的要求。实现了一个窗口受理，一个中心分流，一个平台指挥，集矛盾隐患的排查、调解、听证、回访、诉讼等功能于一体，真正让群众“只进一扇门，最多访一地”。今年以来，街道综治中心化解重难点矛盾问题10余件。

三是联动“多方力量”，打造为民“服务圈”。融合党群力量。广泛摸排辖区老兵、新乡贤、社区民警等群体100余人，先后成立了物业纠纷调解委员会、老兵调解委员会、新乡贤调解委员会和警民联调4支专业服务队。先后解决了辖区污水管网不同、物业履职不到位、停车难等重难点问题18件。深化拓展区域化党建。凝聚共建力量。整合社区、机关、企业等各方资源，推动服务项目、办事清单、工作力量等进小区，同乐街道6个社区均成立了由市、区、社区联合组成的联合党委。在城市管理中，对于居民反映的多种问题，而又是街道无法解决的，利用每季度联合党会会议商定、解决。依托大党委共建、共治、共享的理念，协调解决物业小区消防安全、外墙脱落、电梯维保等难点问题10余件，进一步凝聚小区治理合力。汇聚人才力量。利用社区新时代文明实践站，先后与滁州知秋律师事务所，安徽清流律师事务所，安徽环滁律师事务所联系，凡居住在我街道辖区的律师，每月至少为社区居民上一堂法律课，并积极参与所在社区的矛盾调处。自今年以来，由律师志愿者参与，成功调处的矛盾4起。